作者：刘应杰，国务院研究室综合司司长

通过在日本的访问、考察、接触和了解，我们深深地感受到，对日本发展的看法和评价不能简单地被中国经济总量超过日本成为世界第二经济大国的表象所掩盖。总体上，日本经济社会发展已经进入高度发达文明的程度。与此相对照，中国在现代化的道路上与日本还有相当大的差距。我们必须清醒地认识中国发展的定位，抓住机遇加快发展自己，高度重视日本泡沫经济破裂的深刻教训，更加重视生态环保和社会发展，全面提高我国的国民素质。

近期，我们组团到日本进行21天的考察调研，

围绕转变经济发展方式的主题，

到有关政府部门、企业、大学、

研究机构访问交流，

听取专家学者的意见，

到东京、大阪、福冈等地参观考察。

总的感受是，

虽然日本经历了20多年的经济低迷，

被称为“失去的20年”，

但日本经济社会发展已进入到

高度发达文明的阶段，

中国在现代化道路上与日本还有巨大的差距。

我们必须时刻自省自警自励，

学习借鉴日本的长处，

抓住机遇加快发展自己。

正视中国与日本发展的巨大差距

到底应该如何看待中国和日本的发展？

这是访日前后始终萦绕在我们心头的问题。

通过在日本的访问、考察、接触和了解，

我们深深地感受到，

对日本发展的看法和评价不能简单地

被中国经济总量超过日本成为

世界第二经济大国的表象所掩盖，

日本的经济社会发展不像

有些人所认为的那样“深陷泥潭”，

相反日本经济运行总体还比较平稳，

经济社会发展都进入到有序运行的轨道，

经济和社会管理的各个方面

都达到了精细化的程度。

日本的就业相对比较充分，

人民生活比较富足，国民心态比较平和，

社会秩序安定和谐，

城乡地区之间发展比较均衡。

总体上，日本经济社会发展已经进入高度发达文明的程度。与此相对照，中国在现代化的道路上与日本还有相当大的差距。

第一，经济实力方面存在巨大差距。

虽然中国的经济总量超过日本，

但中国的国土面积是日本的25倍，

人口是日本的10倍多，

反过来

日本的人均GDP是中国的10倍。

2010年，日本人均GDP是42150美元，

而中国只有4260美元。

日本在世界上的高收入国家中名列前茅，

而中国仅排在第120位左右。

一是强大的高端工业制造能力。

日本三菱综合研究所的中村裕彦先生说，

日本为什么能够成为世界上的高端制造大国？

因为日本没有多少资源，

能源自给率不到20%，

粮食自给率只有28%，

要维持日本人的生存，

满足能源和粮食的进口需要，

就必须发展具有强大竞争力的制造业，

这是日本的生存之道和生命线所在。

日本正是以这种深刻认识和进取精神，

牢牢占据世界制造业的高位。

工业实力和强大的制造能力

成为日本最重要的王牌。

工业制造业的高度自动化，

使日本成为世界上最大的机械设备

和工业机器人制造大国。

世界500强企业中，

日本共有68家跨国企业上榜，

仅次于美国而居世界第二位。

日本产生了一大批世界知名公司和品牌，

如丰田、三菱、日产、索尼、东芝、松下等，

其产品技术含量和质量精益求精，

享誉全球。在日本工作的中国教授告诉我们，

日本产品很少有质量问题，

更不可能有假冒伪劣，

同样的产品各地价格也相差不多，

顾客尽管放心购物。

日本制造成为品牌、技术、质量的代名词。

二是强大的金融实力。

日本早在20世纪80年代

就确立了世界金融帝国的地位，

后来虽然受到泡沫经济破裂和金融危机的冲击，

但金融实力依然强大。

日本一直是世界上最大的债权国，

2010年，

日本的海外净资产总计为3.07万亿美元，

相当于其国内生产总值的55.8%。

三是强大的技术优势。

永远保持技术领先优势，

这是日本手中的核心王牌。

日本提出“技术立国”战略，

在研发领域始终保持世界至尊地位。

日本的研发投入占全球研发投入总量的20%，

而其人口只占全球的2%。

日本的科研投入相当于国内生产总值的3.4%，

其中77%来自企业，

而经合组织成员国的平均水平只有2.3%。

全球十大发明型企业中，

有八家在日本。

其专利发明集中在电子、机械、精细化工、

纳米新材料、能源与环保等高科技行业。

在可见的将来，日本的技术领先地位难以动摇。

第二，日本处在现代化的领先地位。

访问日本期间，

最直观的感受就是日本完善的基础设施，

特别是发达的综合性立体交通体系。

日本全国近1.28亿人，

居住在面积只有37.78万平方公里的列岛上，

而且还主要集中在本州岛上，

但到处的交通都很通畅，

包括东京这个国际化大都市，

几乎看不到长时间堵车的现象。

主要是因为，虽然日本汽车工业发达，

居民家庭汽车拥有率很高，

但大城市地下铁路、

地上高架轻轨构成了一个立体交通网，

到任何一个地方都很方便，

人们出行首选的是轻轨和地铁(日本人都叫电车)，很少有人会开车上班，

甚至一些大公司的经理、

政府的高官也都乘坐地铁。

我们在东京的几天活动，

充分体验到了地铁和轻轨的方便之处。

日本人很为他们完善便捷、

节能环保的基础设施自豪，

并认为日本在基础设施的规划、建设、

运营和管理方面具有向其他国家出口的优势。

日本在城乡、区域发展方面

已达到了比较均衡的状态。

从南到北，沿途所见，各地区发展都很现代化。

日本的农村一样能够享受现代化发展的成果，

交通便利，服务设施比较完善，

生活水平与城市差别不大。

与此相对照，中国的城乡、

区域之间还存在着很大差距。

特别是中国还处在农村劳动力

向城市大规模流动的阶段，

仅消化吸收这庞大的农村人口，

最终达到城乡之间的相对均衡，

恐怕就需要两三代人、

几十年的时间，

这就充分体现了中国与日本现代化的差距。

第三，日本在生态环保方面的突出成就。

日本虽然是一个地域狭小、

自然灾害频发和多山的国家，

但生态环保做得非常好。

人们具有非常强烈的环保意识，

每个人都自觉地保护环境。

穿行在日本的城市之间，

高速公路许多时候是在山洞和桥梁之间通过，

所见山峦到处都是森林覆盖，

一片郁郁葱葱。日本的森林覆盖率达到64%，

是世界上森林覆盖率最高的国家之一。

日本非常重视绿化，

即使在繁华的东京，高大的树木、

整齐的草坪、大片大片的绿色也尽收眼底，

似乎有土地的地方就被绿色的植物所覆盖。

访问日本真正地感受到什么是整洁干净。

无论是城市还是乡村，

给人的第一感觉就是干净，

这大概是我们中国人到日本的强烈感受。

据介绍，

日本是世界上垃圾分类管理最严格的国家，

家家户户自觉对垃圾进行分类，

按时定点收集，甚至街道上的垃圾筒也不多，

人们出门都自觉地带着塑料袋，

把准备扔的垃圾保存起来，

放在有收垃圾的地方。

在任何地方，

都看不到乱扔垃圾和随地吐痰的现象，

也没有如美国纽约地铁乱写乱画的问题。

日本更是十分强调节约的国家，

全民具有强烈的节约意识。

日本的饭菜都份量较少，

刚好够一个人吃即可，

即使是大家一起聚餐，

所点食物也是够吃就好，

不会出现吃不完浪费的现象。

日本人认为，他们的资源和食物有限，

虽然现在已经非常富裕，

但视浪费为犯罪，良心上感到不安。

对比中国人餐桌上的巨大浪费，

真使我们感慨万千。

这次东日本地震海啸和核辐射，

造成电力普遍紧张，

日本人更是感到了能源的紧缺，

提倡和推行各行各业和全社会节能，

办公室、家庭和许多公共场合都只开一半的灯，

虽然没有强制，但人们都非常自觉地实行。

日本一些企业都配备有能源管理师，

负责落实节能标准。

交通节能也是日本节能的一大领域，

政府大力发展公共交通，

国民自觉不开汽车，

现在骑自行车在日本又流行起来，

既节能，又减少污染，还可以锻炼身体，

受到人们的普遍欢迎。

日本是世界上节能减排做得最好的国家，

其能源使用效率相当于中国的15倍之多。

第四，日本是世界上最和谐有序的国家之一。

日本社会给人的第一感觉是有序。

交通人流都在无形中听从一个指挥，

就是都遵守规则。

在大城市的街道上很少能看到警察，

各个路口只有红绿灯在指挥交通，

绿灯亮时发出一种“啼嘟啼嘟”的声音，

提醒盲人可以过马路。

汽车和行人都严格遵守交通规则，

无论是市内还是市外的车流，

看不到如中国常见的不断强行并线、

超车、夹塞、甚至进入逆行道

往前超车等违反交通规则的情况。

据说日本发生交通事故的概率很低，

在世界上也是交通事故率最低的国家之一。

从表面上就可以看到，

日本是一个很守规则的社会。

在日本访问旅行，

中国人经常会问，这里安全吗？东西会丢吗？

在日本人的心目中这都是不成问题的问题。

日本是世界上犯罪率最低的国家，

安全根本不是问题。

陪同我们的人说，他在日本生活二三十年，

基本上没有碰到过丢东西的现象。

中国人总是说，你帮我看着东西。

可日本人不明白，东西你看它干嘛。

在日本的机场、饭店、宾馆等各个地方，

经常可以看到放着没人看的行李，

旁边人来人往，并没有人觉得东西不安全。

陪同的人告诉我们，

在日本没有人家装防盗门，

窗户上也没有防盗网，

因为他们不担心会被盗。

我们专门看了街上停放的自行车、

摩托车，有些是上锁的，

也有不少是不上锁的。

这也印证了日本社会的安全。

我们感到，在日本真使人有一种

“路不拾遗、夜不闭户”的感觉。

日本还是世界上最公平的国家之一。

日本朋友甚至开玩笑说，

我们是真正的社会主义国家。

人们不管是从事哪行哪业，

工资收入差别不大，而且非常透明，

没有工资外的灰色收入。

要知道日本人的收入很容易，

只要知道他大学毕业时间和年龄就可以了。

一般来说，大学刚毕业每月收入20多万日元，

相当于人民币1.6万多元；

30多岁的人一般收入30万～40万日元，

相当于人民币2.5万～3.3万元。

据日本的教授讲，

一般资历比较高的教授的收入与日本首相相当，

都是一年1200万日元左右。

日本实行严格的个人所得税和遗产税，

遗产税率从10%到70%，

这些都成为调节收入分配的有效手段。

因此，日本的基尼系数比较低，大约是0.285，

属于世界上收入差距最小的国家之一。

我国的基尼系数在0。55.

是日本的两倍！

日本还是世界上最廉洁的国家之一，

一直处于最清廉的前30个国家之列。

日本还是世界上人均寿命最高的国家，

女性的平均寿命为85.33岁，

男性为78.33岁，

均创下全球最高纪录。

第五，日本具有很高的国民素质。

人们普遍承认，日本的国民素质很高。

这首先与日本的教育水平高有很大关系。

高中毕业的学生大多数都可以上大学，

受过大学教育的人数占总人口的一半左右。日本人给人留下深刻印象的，有几点特别突出：

一是讲礼节。

对人非常有礼貌，赴约非常守时。日本人的鞠躬世界闻名，商场、宾馆、饭店总可以看到服务人员对客人鞠躬致谢。在日本几乎看不到无礼的举动或粗鲁的行为举止。

二是重信用。

日本人诚实守信，在商业买卖中几乎不会发生欺诈行为，坑蒙拐骗的事情绝少发生。日本的企业也以讲究信用、产品质量精良著称于世。

三是严格自律。

日本人的口头禅是“不给他人添麻烦”，每个人都把自己的事情做好，并尽力做到尽善尽美。在日本看到街上的小汽车，都是擦得干干净净，每家每户每个商店门前也都是收拾得干干净净，这也是“不给别人添麻烦”的具体表现。在日本的大街上、地铁里，看到的上班族都是西装革履，日本人喜欢穿西装是一种自律的文化要求。令我们惊奇的是，出租车司机也都是西装领带，和公司白领没有差别。日本人工作负责，讲究效率，勤勉敬业，精益求精，工作中加班加点成为常态，而且都是人们的自觉行为。

四是团结精神。

在日本，给人的感觉，这是一个高度一致的社会，根本没有如其他国家那样的不同民族、种族、语言、文化上的差别，更没有这些方面的社会冲突。日本人具有一种团队精神，大家都融入到集体行为之中，为了集体的和社会的利益，甘愿放弃自己的个人利益。日本民族始终有一种强烈的危机意识，有非凡的适应能力，有不屈不挠的奋斗精神，这些都是日本取得卓越成就的重要因素。

中日经济合作具有巨大的空间。

中国与日本经济处在不同的发展阶段，具有很大的互补性。日本拥有先进的技术、管理和人才优势，中国拥有广阔的发展前景、丰富的劳动力资源和不断发展的国内市场，这些都提供了中日经济合作的巨大空间。节能减排、生态环保、技术创新这些方面，都是重要的合作领域。应该将中国的市场优势与日本先进的节能环保技术和管理更好地结合起来，推动两国的经济合作不断拓展。日本近年来出现了新的产业转移趋势，一个基本的考虑是产品设计研发必须靠近市场需求，这样才能更好地设计出满足市场需要的产品。因此，日本企业的研发中心出现了向中国等国家转移的趋势。我们应该抓住这一国外产业转移的新机遇，加快提升中国经济发展的整体水平。